Ostrowiec Świętokrzyski www.ostrowiecnr1.pl

Scalanie (komasacja) gruntów polega na zmianie obszaru nieruchomości rozdrobnionych lub o wadliwej konfiguracji. Natomiast wymiana gruntów polega na zmianie położenia gruntów w wyniku dokonywanych zamian. Zgodnie z przepisami dotyczącymi scalania i wymiany gruntów celem scalenia gruntów jest tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w rolnictwie i leśnictwie poprzez poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych, lasów i gruntów leśnych, racjonalne ukształtowanie rozłogów gruntów oraz dostosowanie granic nieruchomości do systemu urządzeń melioracji wodnych, dróg oraz rzeźby terenu.

Scaleniu podlegają: nieruchomości rolne, grunty leśne, grunty pod wodami, drogami, torami kolejowymi, a także nieużytki. Scaleniem obejmuje się grunty położone w jednej lub kilku wsiach bądź w ich częściach. Grunty te tworzą obszar scalenia. Grunty zabudowane mogą być scalane tylko na wniosek właściciela i pod warunkiem rozbiórki lub przeniesienia przez niego zabudowań w oznaczonym terminie, albo wyrażenia zgody na dokonanie rozliczenia wartości zabudowań w gotówce bądź w innej formie. Natomiast scaleniu nie podlegają grunty: na których znajdują się zakłady górnicze i przemysłowe oraz prowadzona jest eksploatacja kopalin; na których znajdują się zabytki historyczne, architektoniczne i rezerwaty przyrody; użytkowane na cele gospodarki rybackiej; oraz przeznaczone na cele specjalne.

Jeżeli do racjonalnego ukształtowania gruntów wchodzących w skład gospodarstw rolnych zachodzi potrzeba zmiany ich położenia w drodze wzajemnej wymiany, wymiana taka może być dokonana na zgodny wniosek właścicieli tych gruntów, a w przypadku gruntów Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa – za zgodą Agencji Nieruchomości Rolnych. Wymianą mogą być objęte również grunty z zabudowaniami. Wymianą mogą być objęte grunty położone na terenie jednej lub kilku gmin.

Postępowanie scaleniowe lub wymienne przeprowadza starosta, zaś organem wyższego stopnia w sprawach z tego zakresu jest wojewoda. Postępowanie scaleniowe może być wszczęte: na wniosek większości właścicieli gospodarstw rolnych, położonych na projektowanym obszarze scalenia, lub na wniosek właścicieli gruntów, których łączny obszar przekracza połowę powierzchni projektowanego obszaru scalenia. Postępowanie scaleniowe może być także w pewnych wypadkach wszczęte z urzędu po uprzednim uzyskaniu opinii rady sołeckiej, a także działających na terenie danej wsi społeczno – zawodowych organizacji rolników. W przypadku prowadzenia scalania gruntów w związku z budową autostrady, koszty wykonania scalenia i wymiany gruntów oraz poscaleniowego zagospodarowania gruntów pokrywa Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad. Jeżeli liczba uczestników scalenia przekracza 10 osób, postępowanie scaleniowe prowadzi się z udziałem rady uczestników scalenia w składzie 3 – 12 osób (jako społecznego organu doradczego). Rada uczestników scalenia jest wybierana na zebraniu uczestników scalenia, zwołanym przez starostę.

Zgodnie z zasadą ekwiwalentności uczestnicy scalenia lub wymiany otrzymują grunty o równej wartości szacunkowej w zamian za dotychczas posiadane; za równą wartość szacunkową uważa się również wartość o różnicy nie przekraczającej 3%. W świetle zaś zasady szacunku względnego w wypadkach, gdy ze względów technicznych nie jest możliwe wydzielenie gruntów o równej wartości szacunkowej, stosuje się dopłaty pieniężne. Dopłaty te przysługują za różnicę wartości szacunkowej przekraczającą 3%. Dopłaty uczestnikom scalenia są wypłacane ze środków powiatu jednorazowo, w terminie dwóch miesięcy po zakończeniu scalenia. Uczestnik scalenia zobowiązany do dopłaty uiszcza ją w terminie dwóch miesięcy po zakończeniu scalenia, na rachunek powiatu. Natomiast dopłaty między uczestnikami wymiany są regulowane bezpośrednio między nimi. Grunty objęte scaleniem szacuje oraz opracowuje projekt scalenia upoważniony przez starostę geodeta – projektant scalenia, przy udziale powołanej przez ten organ komisji pełniącej funkcje doradcze. Projekt scalenia lub wymiany gruntów powinien uwzględniać ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W razie nieokreślenia zasad szacunku przez uczestników scalenia, szacunku gruntów dokonuje się na podstawie cen obowiązujących przy sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych. Uwzględnia się przy tym położenie gruntów na obszarze scalenia oraz ich przydatność rolniczą oraz funkcję terenu wynikającą z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Projekt scalenia gruntów może być zatwierdzony, jeżeli po jego okazaniu większość uczestników scalenia nie zgłosiła do niego zastrzeżeń. Projekt wymiany gruntów może być zatwierdzony, jeżeli po jego okazaniu wszyscy uczestnicy wymiany przyjęli go bez zastrzeżeń. Następnie projekt scalenia lub wymiany gruntów zatwierdza, w drodze decyzji, starosta.

"Pismen" coraz bardziej przekonuje się do"wykluczonego" ze jego posty sprawiają Wam najwięcej kłopotów. Zadaje proste pytania,jaki kłopot wkleić odpowiedź,przecież wszystko ma być jasne jawne?

Problem jest z tą jawnością Twoją ,najlepiej zminimalizować temat,że odpowiedzi są tylko nauc się znajdować w internecie lub" Wszystko jest jasno przedstawione a do ciebie i tak nic nie dociera."

Problem jest ale z Tobą.?

W dniu 28 grudnia 2012r. decyzją Marszałka Województwa Świętokrzyskiego

Starosta Ostrowiecki otrzymał pomoc finansową na realizację operacji pod nazwą

„Scalenie gruntów wsi Okół, gm. Bałtów, powiat ostrowiecki”. Przyznana pomoc

dotyczy kwoty 8 495 000zł, z której 25% będzie pochodzić z budżetu państwa, a 75%

ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Programu Rozwoju Obszaru

Wiejskich na lata 2007-2013.

Scalenie gruntów wykonuje się w celu stworzenia korzystniejszych warunków

gospodarowania w rolnictwie i leśnictwie poprzez poprawę struktury obszarowej

gospodarstw rolnych. Główne założenia scaleń, a tym samym realizowanej operacji

dotyczą m.in.:

• zmniejszenia ilości działek i zaprojektowanie ich o większej powierzchni,

• likwidacja niekorzystnego rozłogu gospodarstw,

• zapewnienie każdej działce ewidencyjnej powstałej w wyniku scalenia dostępu

do drogi publicznej,

• wydzielenie bez procedury wywłaszczeniowej gruntów na cele infrastruktury

drogowej,

• uhonorowanie wszelkiego rodzaju nieformalnych zamian gruntów,

• jednoznacznej możliwość wznowienia granic w przyszłości.

Stosownie do przepisów ustawy o scalaniu i wymianie gruntów przeprowadzenie

procesu scaleniowego jest zadaniem z zakresu administracji rządowej, które wykonuje

starosta. Zadania te dotyczą w szczególności dwóch zasadniczych części.

Pierwsza część to prace scaleniowe (geodezyjno-prawne), które obejmują:

• przygotowanie obiektu do scalenia,

• wszczęcie postępowania scaleniowego,

• prowadzenia formalnej strony postępowania scaleniowego,

• ujawnienie w księgach wieczystych decyzji o zatwierdzeniu projektu

scalenia.

Z kolei druga część dotyczy zagospodarowania poscaleniowego, przez które

rozumie się określone w decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów

prace umożliwiające objęcie w posiadanie przez uczestników scalenia

wydzielonych im w ramach postępowania scaleniowego gruntów, polegające

na:

• budowie lub przebudowie dróg dojazdowych do gruntów rolnych i leśnych oraz

dojazdów do zabudowań poszczególnych uczestników scalenia,

• korekcie przebiegu oraz poprawie parametrów technicznych urządzeń melioracji

wodnych,

likwidacji zbędnych miedz i dróg oraz wykonywaniu zabiegów rekultywacyjnych

umożliwiających uprawę mechaniczną gruntów.

Obecnie realizowane scalenie gruntów we wsi Okół jest pierwszym w historii

powiatu ostrowieckiego. Zostało wszczęte na wniosek właścicieli i samoistnych

posiadaczy gruntów we wsi Okół w oparciu o spełnienie dwóch kryteriów tj.:

1) wnioski złożyło większość właścicieli gospodarstw rolnych położonych na

projektowanym obszarze scalenia oraz

2) wnioski właścicieli gruntów obejmowały obszar przekraczający połowę

powierzchni projektowanego scalenia.

Wniosek ten był weryfikowany przez pracowników Wydziału Geodezji, Kartografii

i Katastru odpowiedzialnych za całą pierwszą część obejmują prace scaleniowe. Na

podstawie rozpatrzenia wspomnianego wniosku 05 lipca 2012r. wydane zostało

postanowienie Starosty Ostrowieckiego wszczynające postępowanie scaleniowe.

Postępowanie to obejmuje obszar 1385ha, na którym znajdują się 7373 działki

ewidencyjne będące we władaniu 880 uczestników scalenia. Liczby te wskazują na

ogrom prac jakie wykonuje i będzie miał do wykonania w związku z projektem scalenia

Starosta Ostrowiecki, realizujący tą część zadania przy pomocy pracowników Wydziału

Geodezji, Kartografii i Katastru.

Jednocześnie, począwszy już od 2010r. trwały prace przygotowujące obiekt do

scalenia obejmujące m.in. organizację zebrań informacyjnych w sprawie scaleń, kontrolę

gleboznawczej klasyfikacji gruntów na terenie wsi Okół, czy też wykonanie założeń do

projektu scalenia gruntów. Przygotowywano również niezbędne dokumenty do wniosku

o przyznanie pomocy finansowej ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.

Należy zaznaczyć, że uczestnicy scalenia nie będą ponosić żadnych kosztów

związanych z procesami scaleniowymi. Koszty te nie są małe, gdyż zgodnie

z zestawieniem rzeczowo-finansowym operacji całkowity koszt prac scaleniowych

(geodezyjno-prawnych) będzie wynosił 3 486 900zł. Generalnym wykonawcom tych

prac jest Świętokrzyskie Biuro Geodezji w Kielcach, będące jednostka Marszałka

Województwa utworzoną do realizacji tych zadań. Z kolei koszty inwestycyjne dot.

zagospodarowania poscaleniowego wstępnie oszacowano na 6 309 900zł, przy czym

ich dokładny zakres oraz wartość będą znane dopiero po wykonaniu projektu scalenia

i opracowaniu na tej podstawie szczegółowych projektów technicznych.

Bardzo ważną częścią procesu scaleniowego jest część formalna prowadzonych

spraw, aby w sposób właściwy, rzetelny i przede wszystkim zgodny z prawem

informować uczestników scalenia o wykonywanych pracach. Należy przy tym zwrócić

uwagę, że już sam wniosek uczestników o wszczęcie postępowania scaleniowego jest

dowodem zaufania mieszkańców do władz samorządowych, a starosta przez swoje

służby geodezyjne jest dla uczestników postępowania gwarantem rzetelności. W tym

celu Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru organizuje zebrania wiejskie w Szkole

Podstawowej w Okole, jak również liczne spotkania robocze Geodety Projektanta z Radą

Uczestników Scalenia. Zebrania te dotyczyły m.in.:

• odczytania postanowienia wszczynającego postępowanie scaleniowe,

• wyboru Rady Uczestników Scalenia,

• ustalenia zasad szacunku gruntów.

Złożono wnioski do ksiąg wieczystych o wpis ostrzeżenia o prowadzonych pracach

scaleniowych dla nieruchomości z terenu wsi Okół.

Zostały również zakończone i odebrane prace I etapu prac scaleniowych

obejmującego:

• analizę i ocenę materiałów geodezyjno kartograficznych,

• pomiar niezmiennych elementów projektu scalania i stabilizacja granic

zewnętrznych obszaru scalenia,

• sporządzanie ogólnego projektu scalenia,

• badanie ksiąg wieczystych.

4 lutego 2013 roku odbyło się kolejne zebranie uczestników scalania, na którym

ogłoszono wyniki oszacowania gruntów. Od 5 lutego przez okres 7 dni roboczych w

godzinach 8.30 – 15.00 wyniki oszacowania będą wyłożone w Domu Ludowym w Okole

w celu umożliwienia każdemu zainteresowanemu zapoznania się z ich wynikami i

składanie ewentualnych zastrzeżeń.

Ze względu na duży zakres prac oraz właściwe, zgodne z prawem przeprowadzenie

wszelkich niezbędnych procedur szacuje się, że całość operacji powinna zostać

zakończona do czerwca 2015 roku.

Opracował:

mgr inż. Łukasz Śliwiński

Geodeta Powiatowy

Naczelnik Wydziału, Geodezji, Kartografii i Katastru

Starostwa Powiatowego w Ostrowcu Świętokrzyskim

Ostrowiec Św., dn. 24.01.2013r.

"[Czy do komasacji zostały włączone areały ,których właściciele mieli nie uregulowany akty prawne własności,a decyzją arbitralną nie pozwoliliście ich dochodzić praw do swoich ziem. Prosiłbym o wyjasnienie skąd się wziął areał 50hektarów ,który Starostwo chce sprzedać w przetargu."]

Potężne pieniądze a gdzie rozliczenie bilans z otrzymanych pieniędzy. Wykaz gospodarstw uczestniczących w komasacji.

Podstawowe pytanie skąd sie wzieło 50 hektarów we wladaniu Starostwa i przetarg

Na razie "wykluczony" ma rację co do zasady przeprowadzenia komasacji

{Czy scalanie polegało na udostąpnieniu areału rolnego Wólki Bałtowskiej ,Pętkowic,Skarbki na grunty rolne w Bałtowie.Które dziwnym trafem są do kupienia na przetargu ogłoszonym przez Starostę} do tego doszedł areał z Okoła

To jak dlaczego przeprowadzono komasację?

przyczyna-"dogodzenie komuś kosztuje,za takie fanaberie płacimy "MY"społeczeństwo."