Ostrowiec Świętokrzyski www.ostrowiecnr1.pl

W BIP-ie Powiatu Ostrowieckiego (na portalu samorzad.gov.pl lub archiwalnej wersji ostrowiecki.eu/bip) publicznie dostępne i do pobrania dla każdego są przede wszystkim:

- protokoły z sesji Rady Powiatu (całkiem regularnie publikowane, widać przykłady z lat 2021–2024 i nowsze),

- uchwały rady i zarządu,

- interpelacje radnych itp.

Natomiast protokoły z posiedzeń komisji stałych rady powiatu (np. komisji budżetu, oświaty, komisji rewizyjnej, infrastruktury itp.) nie są widoczne w otwartym BIP-ie tego powiatu – nie ma dedykowanej zakładki ani zbioru plików tego typu (stan na początek 2026 r.).

### Dlaczego tak jest – podstawa prawna i praktyka

u.d.i.p. - Ustawa o dostępie do informacji publicznej

| Aspekt | Obowiązek prawny | Powiat Ostrowiecki – jak to wygląda w praktyce | Poziom transparentności |

| Sesje Rady Powiatu | Obowiązkowe protokoły + udostępnianie (art. 8a ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym + art. 19 u.d.i.p.) | Publikowane w BIP – standard spełniony | Wysoki |

| Posiedzenia komisji rady | Tak samo – obowiązek sporządzania i udostępniania protokołów (art. 8a ust. 2 + art. 19 u.d.i.p.) | Niepublikowane w BIP w sposób otwarty i systematyczny | Niski |

| Forma udostępnienia | Preferowana forma = BIP (art. 10 ust. 1 u.d.i.p.), ale dopuszczalne też na wniosek | Tylko na imienny wniosek (prawdopodobnie przez ePUAP / poczta / osobiście) | Średni / niski |

W wielu powiatach i miastach (np. Powiat Kielecki, Starostwo Kolskie, niektóre miasta na prawach powiatu) protokoły komisji są regularnie wrzucane do BIP-u w osobnej zakładce – jest to więc realnie wykonalne i coraz częściej spotykane. Powiat Ostrowiecki tego nie robi.

### Z czego to może wynikać (najczęstsze przyczyny w polskich samorządach)

- Brak wystarczającej woli politycznej / organizacyjnej – najprostsza i najczęstsza przyczyna

- Mało osób faktycznie o nie prosi → brak presji

- Przyzwyczajenie „robimy minimum tego, co musi być”

- Oszczędzanie czasu pracowników urzędu (przygotowanie, anonimizacja, wrzucanie plików)

- Brak wyraźnego nakazu w statucie powiatu, żeby protokoły komisji obowiązkowo szły do BIP (statut może, ale nie musi tego precyzować)

### Jak to się ma do standardów transparentności?

Według obecnych standardów (2025–2026) jest to poniżej dobrej praktyki, a w opinii wielu organizacji watchdogowych (np. Sieć Obywatelska Watchdog, Fundacja ePaństwo, rankingi transparentności) – wyraźnie poniżej średniej.

Najlepsze standardy to:

- transmisja online ze wszystkich sesji i większości posiedzeń komisji,

- protokoły komisji w BIP w ciągu 2–4 tygodni od posiedzenia,

- stenogramy lub nagrania z ważniejszych posiedzeń komisji.

Powiat Ostrowiecki spełnia obowiązek minimum (sesje + uchwały), ale w zakresie prac komisji pozostaje na poziomie „dostępne na życzenie”, co w 2026 roku jest już postrzegane jako słaba transparentność.

Jeśli zależy Ci na konkretnym protokole komisji → najpewniej wystarczy złożyć wniosek o udostępnienie informacji publicznej (może być bardzo krótki e-mail / pismo przez ePUAP). Nie mogą odmówić (chyba że informacje podlegają wyłączeniu z jawności, co w przypadku zwykłych posiedzeń komisji jest bardzo rzadkie).

---

Oto bardzo prosty i skuteczny przykładowy wniosek o udostępnienie protokołu z posiedzenia komisji Rady Powiatu Ostrowieckiego. Możesz go skopiować, uzupełnić swoimi danymi i wysłać.

Wniosek możesz złożyć na kilka sposobów (wszystkie są równoważne prawnie):

- e-mailem → na adres podany w BIP Powiatu Ostrowieckiego (zwykle sekretariat@powiatostrowiecki.pl lub bok@powiatostrowiecki.pl – sprawdź aktualny w BIP)

- przez ePUAP (najwygodniej i najszybciej, z potwierdzeniem)

- listownie lub osobiście do Starostwa Powiatowego w Ostrowcu Świętokrzyskim

### Przykładowy wniosek (wersja krótka i wystarczająca)

WNIOSEK O UDOSTĘPNIENIE INFORMACJI PUBLICZNEJ

Ostrowiec Świętokrzyski, dnia …………… 2026 r.

Starosta Ostrowiecki / Powiat Ostrowiecki

ul. Iłżecka 2

27-400 Ostrowiec Świętokrzyski

lub

e-mail: ………………… (aktualny adres z BIP)

Na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 902 ze zm.)

wnoszę o udostępnienie następującej informacji publicznej:

Protokół z posiedzenia Komisji ……………………………………… Rady Powiatu Ostrowieckiego

z dnia …………………….. 2025 r. / 2026 r.

(oraz ewentualnie: w wersji zawierającej listę obecności, podjęte stanowiska / opinie / wnioski / rekomendacje).

Protokół proszę udostępnić w formie elektronicznej poprzez przesłanie skanu / pliku PDF na adres e-mail: ………………………………………

W razie braku możliwości przesłania drogą elektroniczną – proszę o informację o sposobie i terminie odbioru osobistego lub przesłania pocztą.

Z góry dziękuję za szybką odpowiedź.

(imię i nazwisko)

………………………………………

(adres do korespondencji lub tylko e-mail / telefon – nie jest obowiązkowy, ale ułatwia kontakt)

………………………………………

---

### Wersja jeszcze krótsza (jeśli chcesz minimalizm – nadal skuteczna)

Temat: Wniosek o udostępnienie informacji publicznej – protokół komisji

Szanowni Państwo,

wnoszę o udostępnienie protokołu z posiedzenia Komisji ………………… Rady Powiatu Ostrowieckiego z dnia ………………… r.

Proszę o przesłanie dokumentu w formie PDF na adres e-mail: ……………………

Z poważaniem,

[Twoje imię i nazwisko]

Powiat ma 14 dni na odpowiedź (w wyjątkowych przypadkach do 2 miesięcy, ale musi Cię o tym poinformować w ciągu 14 dni). Odmowa musi być uzasadniona na piśmie i możesz się od niej odwołać do WSA.

Jeśli chcesz, mogę dostosować treść pod konkretną komisję i datę posiedzenia – podaj szczegóły. Powodzenia!