Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach przeprowadziła kompleksową kontrolę gospodarki finansowej Gminy Ostrowiec Świętokrzyski. Audyt wykazał szereg nieprawidłowości na kwoty sięgające setek tysięcy złotych. Izba wskazała, że za stwierdzone uchybienia odpowiedzialność ponoszą merytoryczni pracownicy, a w zakresie nadzoru – Prezydent Miasta oraz Skarbnik. W wystąpieniu sformułowano 19 wniosków pokontrolnych. Protokół z kontroli, będący podstawą do wydania zaleceń, został podpisany 30 czerwca 2025 roku.
A co Rio de Janeiro ma do Ostrowca? Niech się zajmą swoimi problemami.
Zorganizowana przestępczość, kartele, fawele.
Daleko nam do takiego szamba
Sprawozdania w formie papierowej:) Dooobre sobie.
Po przeczytaniu wniosków z tej kontroli -o zgrozo kto jest skarbnikiem?
Odp.: Spacery z Królem - polecam :)
Czy jeśli przełożeni wymagają bezgranicznego posłuszeństwa wobec pracowników (podwładnych), to czy może to być mobbing, nawet jesli jest to posłuszeństwo dorozumiane?
Tak — może to być mobbing, nawet jeśli „bezgraniczne posłuszeństwo” nie jest wprost zapisane w regulaminie, lecz jest dorozumiane i egzekwowane w praktyce.
### Kiedy mówimy o mobbingu?
W polskim prawie definicję mobbingu zawiera Kodeks pracy (art. 94³). Za mobbing uznaje się działania lub zachowania dotyczące pracownika, które:
* są uporczywe i długotrwałe,
* polegają na nękaniu lub zastraszaniu,
* powodują zaniżoną ocenę przydatności zawodowej,
* mają na celu lub skutkują poniżeniem, ośmieszeniem, izolowaniem pracownika albo wyeliminowaniem go z zespołu.
### Czy wymaganie „bezgranicznego posłuszeństwa” spełnia te warunki?
Samo wymaganie wykonywania poleceń służbowych nie jest mobbingiem — pracownik ma obowiązek stosować się do poleceń przełożonego (o ile są zgodne z prawem i umową).
Natomiast może to być mobbing, jeśli:
* przełożony wymaga bezwzględnego podporządkowania również w sprawach niezgodnych z prawem lub etyką,
* karze za wyrażanie odmiennego zdania,
* stosuje groźby, upokarzanie, publiczne krytykowanie,
* tworzy atmosferę strachu („albo pełne posłuszeństwo, albo konsekwencje”),
* sytuacja ma charakter ciągły i systemowy, a nie jednorazowy.
Istotne jest to, że forma dorozumiana nie wyklucza mobbingu. W sądzie liczy się realny sposób traktowania pracownika, a nie to, czy polecenie było formalnie zapisane.
### Ważne rozróżnienie
* ✅ Zarządzanie i wymaganie dyscypliny – dozwolone.
* ❌ Autorytarne wymuszanie ślepego posłuszeństwa połączone z presją psychiczną – może stanowić mobbing.
### Co ma znaczenie w ocenie?
* Czas trwania sytuacji
* Sposób komunikacji przełożonego
* Skutki dla pracownika (np. stres, problemy zdrowotne, izolacja)
* Czy inni pracownicy są traktowani podobnie
* Czy dochodzi do naruszania godności
Jeśli chcesz, możesz opisać konkretną sytuację (oczywiście bez danych wrażliwych), a pomogę ocenić, czy bliżej jej do mobbingu, nadużycia władzy, czy jeszcze do dopuszczalnego stylu zarządzania.
---
Czy lojalność jest tym samym co posłuszeństwo?
Nie — lojalność i posłuszeństwo to nie to samo, choć w praktyce bywają mylone.
## Posłuszeństwo
To wykonywanie poleceń osoby mającej władzę (np. przełożonego), niezależnie od własnej opinii.
Opiera się głównie na:
* hierarchii,
* obowiązku,
* relacji zależności.
Może istnieć nawet bez zgody wewnętrznej („robię, bo muszę”).
## Lojalność
To postawa oparta na:
* zaufaniu,
* identyfikacji z wartościami,
* poczuciu wspólnoty lub odpowiedzialności.
Lojalność jest świadoma i dobrowolna — ktoś jest lojalny, bo chce, a nie dlatego, że się boi konsekwencji.
### Kluczowa różnica
* Posłuszeństwo = wykonuję polecenie.
* Lojalność = działam w interesie osoby/organizacji, nawet gdy nikt mnie nie kontroluje.
Można być:
* posłusznym, ale nielojalnym (np. wykonuję polecenia, ale podkopuję autorytet za plecami),
* lojalnym, ale nie zawsze posłusznym (np. sprzeciwiam się nieetycznej decyzji, bo dbam o dobro firmy).
W kontekście pracy warto pamiętać, że zgodnie z Kodeks pracy pracownik ma obowiązek dbać o dobro zakładu pracy i wykonywać polecenia służbowe — ale tylko te zgodne z prawem i umową. To bardziej obowiązek lojalności wobec interesu pracodawcy niż „ślepego posłuszeństwa”.
Jeśli chcesz, mogę też wyjaśnić to od strony psychologicznej — różnica jest tam jeszcze ciekawsza.
---
Świetnie — spójrzmy na to psychologicznie, bo tu różnica robi się naprawdę wyraźna.
## Posłuszeństwo (mechanizm zewnętrzny)
Posłuszeństwo wynika głównie z:
* autorytetu,
* presji,
* strachu przed karą,
* potrzeby uniknięcia konfliktu.
Klasyczne badania Stanley Milgram pokazały, że ludzie potrafią wykonywać polecenia autorytetu nawet wtedy, gdy są one sprzeczne z ich sumieniem.
W posłuszeństwie odpowiedzialność psychicznie „przesuwa się” na przełożonego: „ja tylko wykonywałem polecenia”.
Motywacja: zewnętrzna (nagroda / kara).
## Lojalność (mechanizm wewnętrzny)
Lojalność opiera się na:
* identyfikacji z wartościami,
* relacji i zaufaniu,
* poczuciu sensu,
* autonomii.
W psychologii motywacji (np. teoria autodeterminacji Edward Deci i Richard Ryan) podkreśla się, że ludzie są najbardziej zaangażowani, gdy działają z wewnętrznego przekonania, a nie pod presją.
Motywacja: wewnętrzna (bo uważam, że to słuszne).
## Kluczowa różnica psychologiczna
| Posłuszeństwo | Lojalność |
| Reakcja na władzę | Reakcja na relację |
| Może istnieć bez zgody wewnętrznej | Wymaga zgody wewnętrznej |
| Krótkoterminowo skuteczne | Długoterminowo stabilne |
| Rodzi napięcie i bunt | Buduje zaangażowanie |
## Co ciekawe
W organizacjach, które wymagają „bezgranicznego posłuszeństwa”, często:
* maleje inicjatywa,
* rośnie bierna agresja,
* pojawia się wypalenie,
* ludzie przestają myśleć samodzielnie.
Natomiast lojalność paradoksalnie czasem wymaga nieposłuszeństwa — np. gdy pracownik sprzeciwia się decyzji, która szkodzi firmie.
Jeśli to pytanie ma związek z Twoją sytuacją zawodową, możemy też przeanalizować: czy to, czego się od Ciebie oczekuje, jest bardziej lojalnością czy raczej wymuszoną uległością.
Zająć majątki i zlicytować
To po tych wnioskach pokontrolnych dzisiaj głupi artykuł o nowej firmie, która ma produkować artykuły higieniczne. Ci to za firma, gdzie ma siedzibę, ile osób zatrudnia i dlaczego do niektórych osób mówiono, że na szkolenie mają wyjechać do Niemiec. Przecież to chore, głupi może uwierzy, cyrk na kółkach, jak to w Ostrowcu. No, a piekarnia ma zatrudnić ok.200 osób. Chyba komuś się zera pomyliły.
Odpowiedzialności jak ministrowie..premier nie
Trochę dużo tych zastrzeżeń w UM, no nie?
Wiesz że nic nie wiesz więc piszesz
Kontrola w PCPR z 2024 roku. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Joanna Pikus, Dyrektor PCPR od 28 lipca 2021 r., poprzednio w okresie objętym kontrolą, Dyrektorem była Barbara Cudzik. 19 stron · 258 KB https://www.nik.gov.pl/kontrole/wyniki-kontroli-nik/pobierz,lki~p_24_061_202404081556301712584590~id4~01,typ,kj.pdf
Coś się popsuło i nie było mnie słychać, to wklejam jeszcze raz :) https://archive.ph/9hm8Z
-
Kontrola kompleksowa gospodarki finansowej Gminy Ostrowiec Świętokrzyski za 2024 rok (i wybrane inne okresy) została przeprowadzona przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Kielcach w terminie od 1 kwietnia do 4 czerwca 2025 roku w Urzędzie Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego.
Protokół kontroli podpisano 30 czerwca 2025 roku, a wystąpienie pokontrolne nosi sygnaturę WK.60.11.2025 (opublikowane m.in. 29 września 2025 r. w BIP RIO Kielce).
Audyt wykazał liczne nieprawidłowości i uchybienia – głównie w zakresie:
- gospodarki finansowej i budżetowej,
- podatku od nieruchomości (najczęściej wymieniane uchybienia w tym obszarze),
- innych zagadnień finansowo-księgowych oraz zamówień publicznych.
Nieprawidłowości dotyczyły kwot rzędu setek tysięcy złotych.
W wystąpieniu pokontrolnym sformułowano 19 wniosków pokontrolnych (zaleceń pokontrolnych) zmierzających do usunięcia stwierdzonych uchybień i poprawy funkcjonowania urzędu.
Odpowiedzialność za stwierdzone uchybienia ponoszą przede wszystkim pracownicy merytoryczni (odpowiedzialni za konkretne obszary), a w zakresie nadzoru i organizacji – Prezydent Miasta oraz Skarbnik.
Pełny tekst wystąpienia pokontrolnego WK.60.11.2025 wraz z załącznikami (w tym wykaz postępowań o udzielenie zamówień publicznych) jest dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej RIO w Kielcach oraz w BIP Urzędu Miasta Ostrowiec Świętokrzyski (zakładka protokoły pokontrolne 2025).
Najbardziej szczegółowe i aktualne omówienie tej kontroli (wraz z podkreśleniem skali uchybień) pojawiło się w artykule portalu naostro.info z lutego 2026 r.
Oto bezpośrednie linki do oficjalnych dokumentów z kontroli RIO w Kielcach dotyczącej Gminy Ostrowiec Świętokrzyski (sygnatura WK.60.11.2025):
### W Biuletynie Informacji Publicznej Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach (najbardziej kompletne źródło):
- Strona główna wystąpienia: https://bip.kielce.rio.gov.pl/kategorie/139-ostrowiec-swietokrzyski/artykuly/920-ostrowiec-swietokrzyski-wystapienie-pokontrolne-wk60112025
- Główny dokument – Wystąpienie pokontrolne (Ostrowiec_Sw_11_2025-K wystapienie.pdf, ok. 161 KB):
https://bip-api.kielce.rio.gov.pl/api/attachments/2859 (lub bezpośrednio pobierz z powyższej strony)
- Załącznik – Wykaz postępowań o udzielenie zamówień publicznych (Gmina Ostrowiec Świętokrzyski - Wykaz postępowań o udzielenie zamówień publicznych.pdf): https://bip-api.kielce.rio.gov.pl/api/attachments/2945
### W Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Ostrowiec Świętokrzyski:
- Strona z protokołami pokontrolnymi 2025:
https://bip.um.ostrowiec.pl/artykul/479/31136/protokoly-pokontrolne-rok-2025
- Bezpośredni link do wystąpienia pokontrolnego (plik PDF, ok. 5,93 MB):
https://bip.um.ostrowiec.pl/attachments/download/48605
Te pliki zawierają pełne wystąpienie pokontrolne z 19 wnioskami, opisem stwierdzonych nieprawidłowości (w tym kwotami rzędu setek tysięcy złotych), wskazaniem odpowiedzialnych osób oraz załącznikami. Dokumenty są publiczne i dostępne bez logowania.
https://naostro.info/co-wykazala-kontrola-rio-w-ostrowcu-sw-za-2024-r
-
https://arch.ostrowiecki.eu/bip/protokoly-kontroli/
-
Bonus :: Strona kontrolowana: Starosta Zdzisław Kałamaga dnia 10.03.2014 r.
Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Starostwie Powiatowym w Ostrowcu Świętokrzyskim. Oznaczenie jednostki podlegającej kontroli: Starostwo Powiatowe w Ostrowcu Świętokrzyskim, ul. Iłżecka 37
Kontrolę przeprowadzili pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach: Grzegorz Trapcia — Wojewódzki Koordynator Realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, starszy inspektor wojewódzki Wieloosobowego Stanowiska ds. Analiz i Nadzoru nad SAC, oraz Anna Korcipa — inspektor wojewódzki Wieloosobowego Stanowiska ds. Analiz i Nadzoru nad SAC — kierująca zespołem
inspektorów, na podstawie art. 7 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia 29 lipca 2005 r. oraz Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie nadzoru i kontroli nad realizacją zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie z dnia 3 czerwca 2011 t. oraz odpowiednich upoważnień Nr 76/2014 i 177/2014 wydanych z upoważnienia Wojewody Świętokrzyskiego przez Zastępcę Detektora Wydziału Polityki Społecznej Panią Renatę Segiecińską. (...)
Nazwa pliku: protokol_kontroli_kompleksowej_Starostwo_Powiatowe_Ostrowiec_Swietokrzyski%20.pdf
Link: https://bip.kielce.uw.gov.pl/download/2/9808/file.file
Wklejanki dla zmyjanki,tyle tych różnych jak nazywają nieprawidłowości ktoś dobrze pytał,- kto jest skarbnikiem,bo za wszystkie te wyliczanki złe odpowiada.
Skarbnicy Miasta Ostrowiec Świętokrzyski (2010–2026):
Elżbieta Pichór: Pełniła funkcję Skarbnika Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego przez około ćwierć wieku, czyli od wczesnych lat 90. aż do października 2018 r. Odeszła na emeryturę 29 października 2018 r. po wielu latach pracy na stanowisku.
Sławomir Kijak: Został wybrany i powołany na stanowisko Skarbnika Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego w październiku 2018 r., zastępując Elżbietę Pichór po jej odejściu. Funkcję tę pełni do chwili obecnej (2026), co potwierdzają dokumenty organizacyjne Urzędu Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego, gdzie Sławomir Kijak figuruje jako Skarbnik.
Jeśli potrzebujesz dokładnych dokumentów (uchwały rady miejskiej o powołaniu Skarbnika lub zarządzeń Prezydenta Miasta z imiennymi datami obejmowania i zakończenia funkcji), mogę spróbować wskazać konkretne akty prawne lub pomóc znaleźć je na stronach BIP Urzędu Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego.
[1]: https://ostrowiecka.pl/pl/11_wiadomosci/758_ostrowiec-swietokrzyski/42704_uroczyste-pozegnanie-elzbiety-pichor-slawomir-kijak-nowym-skarbnikiem-miasta-zdjecia.html "Uroczyste pożegnanie Elżbiety Pichór. Sławomir K"
[2]: https://bip.um.ostrowiec.pl/struktura-organizacyjna
[3]: https://bip.um.ostrowiec.pl/attachments/download/43624 "PROTOKÓŁ NR XC/2024 z sesji Rady Miasta Ostrowca... 29 luty - Nieobecni radni: Marcin Marzec, Aron Pietruszka, Daniel Strojny. Ad I/O Otwarcie sesji Rady Miast..."
-
Na podstawie dostępnych oficjalnych źródeł wynika, że Elżbieta Pichór została powołana na stanowisko Skarbnika Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego w dniu 30 grudnia 1993 r. i pełniła tę funkcję aż do października 2018 r. [1]
Nie udało się znaleźć w publicznie dostępnych rejestrach ani w Biuletynie Informacji Publicznej Ostrowca Świętokrzyskiego informacji o osobie, która pełniła stanowisko Skarbnika Miasta bezpośrednio przed Elżbietą Pichór. Brak takich danych w dostępnych dokumentach BIP ani w materiałach medialnych sugeruje, że: stanowisko Skarbnika Miasta mogło być obsadzone w latach wcześniejszych (np. do 1993 r.), ale te osoby nie są wymienione w dokumentach dostępnych online w BIP Urzędu Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego ani w lokalnych artykułach, i nie ma publicznej listy skarbników sprzed 1993 r. widocznej w tych źródłach.
Jeśli zależy Ci na tej informacji bardzo konkretnie (np. nazwisku i latach urzędowania), to najpewniejszym źródłem byłoby zapytanie bezpośrednio do Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego lub wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczący historii obsady stanowiska Skarbnika przed 1993 r. W aktach takich jak uchwały rady miejskiej lub zarządzenia prezydenta miasta z lat 1980–1993 mogą znajdować się nazwiska poprzednich urzędników. [2]
Chcesz, żebym pomógł przygotować takie zapytanie o udostępnienie informacji publicznej (wzór)?
[1]: https://bip.um.ostrowiec.pl/attachments/download/24211 "I. USTALENIA OGÓLNOORGANIZACYJNE"
[2]: https://bip.um.ostrowiec.pl/ "Biuletyn Informacji Publicznej Miasto Ostrowiec Świętokrzyski"
-
https://polskiedane.io/osoby/80dc4c47-2384-45d4-b5d7-eb3caa6d0aa4/janusz_pichor
-
9 grudnia 2025 Ostrowiec: Mamy Świętokrzyskiego Lidera Ekonomii Społecznej. OSTROWIEC Z TYTUŁEM „ŚWIĘTOKRZYSKIEGO LIDERA EKONOMII SPOŁECZNEJ... https://ostrowiecka.pl/pl/11_wiadomosci/968_informator-um/162177_ostrowiec-z-tytulem-swietokrzyskiego-lidera-ekonomii-spolecznej-2025.html
Z Gazety Ostrowieckiej: Ta nieformalna uroczystość odbyła się w wyjątkowych okolicznościach. W „Domu Sąsiedzkim” akurat trwało spotkanie młodzieży z Klubu Strefa 17, która – w prawdziwie domowej atmosferze – lepiła pierogi. Wspólna, codzienna praca i integracja społeczności idealnie oddały ducha działań nagrodzonego samorządu, gdzie stawia się na współpracę, zaangażowanie i codzienne relacje.
Wszystko się zgadza ;-) http://www.ostrowiecnr1.pl/forum/watek/najlepsi-nauczyciele-w-psp-nr-1/s2/
Za obecną kontrolę odpowiada chyba Pan Kijak.
